Američke carine na Kinu mogle bi pasti za još 10%; Američki sud mogao bi Trumpove nove carine proglasiti nevažećima

U najnovijem razvoju događaja, Američki sud za međunarodnu trgovinu trenutno saslušava slučaj u vezi s zakonitošću carina od 10% koje je nametnuo bivši predsjednik Trump prema Odjeljku 122. Tužbu su zajednički podnijele 24 američke države i koalicija malih poduzeća.

 

Tužitelji tvrde da je Trumpova administracija zloupotrijebila Odjeljak 122 kao osnovu za oporezivanje, tvrdeći da je ta odredba namijenjena rješavanju kratkoročnih-križnih monetarnih situacija, a ne dugoročnih-trgovinskih deficita. Tvrde da Trump nije zadovoljio zakonske preduvjete za pozivanje na odredbu.

 

Slijedom toga, tužitelji traže od suda da odmah zaustavi Trumpove tarife iz Odjeljka 122 i naredi povrat svih već naplaćenih carina.
Različite tužbe objedinjene su za zajedničko presuđivanje, a tužitelji su zatražili ubrzano ročište kako bi spriječili nepopravljivu štetu. Dana 10. travnja tro-sudsko vijeće Suda za međunarodnu trgovinu SAD-a održalo je usmenu raspravu u New Yorku koja je trajala više od tri sata.

 

Suci su postavili oštra pitanja u vezi s odlukom Trumpove administracije da nametne globalnu carinu od 10% u skladu s Odjeljkom 122. Konkretno, pitali su se je li "trgovinski deficit" pravno ekvivalentan "deficitu--platne bilance" koji zahtijeva Odjeljak 122.

 

Promatrači tržišta uvelike vjeruju da postoji velika vjerojatnost da će Trumpove carine od 10 posto biti proglašene nezakonitima i naknadno naložene za poništenje, što bi rezultiralo daljnjim smanjenjem američkih carina za robu iz Kine za 10 posto.

 

Dana 20. veljače 2026., Vrhovni sud SAD-a presudio je sa 6-3 glasova da su sveobuhvatne carine koje je prethodno uveo Trump prema ovlastima *Zakona o međunarodnim izvanrednim gospodarskim ovlastima* (IEEPA)-uključujući "uzajamne carine" i tarife usmjerene na robu-povezanu s fentanilom nezakonite. Sud je naredio trenutačno ukidanje ovih carina i naredio da Trumpova administracija vrati sve povezane carine koje su prikupljene.

 

Već sljedeći dan nakon presude Vrhovnog suda, Trump se brzo pozvao na Odjeljak 122 *Zakona o trgovini iz 1974.*, najavljujući nametanje privremene, globalne carine od 10% na gotovo svu uvezenu robu. Iako su se pojavili planovi za povećanje ove stope na 15%, ona trenutno ostaje na 10%, s datumom stupanja na snagu 24. veljače 2026. Ova zakonska odredba ovlašćuje predsjednika da nametne carine do 15%-u maksimalnom trajanju od 150 dana (do 24. srpnja 2026.)-kao odgovor na "ozbiljnu deficit--platnog bilansa" ili percipirani rizik od deprecijacije američkog dolara; svako produženje ovih mjera nakon tog razdoblja od 150-dana zahtijeva odobrenje Kongresa. Odjeljak 122 je odredba koja "nikada nije korištena" prije; njegova zakonodavna namjera bila je ograničena na rješavanje kratkoročnih-monetarnih kriza, a ne dugoročne trgovinske politike. Tijekom postupka suci su izričito osporili definiciju "platne bilance" Trumpove administracije.

 

Nadalje, u prethodnom slučaju koji je uključivao IEEPA-u, vlastiti dokumenti Ministarstva pravosuđa Trumpove administracije priznali su da odjeljak 122 "nema očite primjenjivosti na trgovinske deficite". Drugim riječima, sama Trumpova administracija priznala je zlouporabu Odjeljka 122.

 

Američki sud za međunarodnu trgovinu dvaput je zauzeo čvrst stav protiv tarifnih politika Trumpove administracije, proglasivši ih nezakonitima u slučaju IEEPA; Vrhovni sud SAD-a također je potvrdio ograničenja predsjednikovih tarifnih ovlasti.

Carine koje je Trumpova administracija nametnula Kini prema ovlasti IEEPA-e-uključujući tarife za fentanil i "uzajamne carine"-ukinute su.

 

Trenutačni sastav carina za Kinu je sljedeći:
Globalna carina od 10% prema Odjeljku 122, koja se primjenjuje na veliku većinu uvoza-uključujući one iz Kine. Vrlo je vjerojatno da će ova tarifa biti ukinuta.
Tarife Članak 301 i Tarife Članak 232 ostaju na snazi; obje ove mjere zadržavaju više carinske stope posebno za ciljane proizvode.

Posebno valja istaknuti najavu koju je 10. travnja objavila Služba za carinu i zaštitu granica SAD-a (CBP), u kojoj se navodi da će sustav povrata carina službeno proraditi 20. travnja. Uvoznici koji traže povrat carina mogu početi podnositi svoje zahtjeve počevši od 20. travnja.
Tarife prihvatljive za povrat uključuju "recipročne tarife" i tarife za fentanil; sve uplate izvršene za ove dvije specifične kategorije bit će u potpunosti vraćene, uključujući obračunate kamate.

Sustav povrata, službenog naziva "Okruženje automatizirane carinske obrade" (CAPE), omogućuje postupak "povrata jednim-klikom". Uvoznici-ili njihovi ovlašteni carinski posrednici-jednostavno trebaju učitati CSV datoteku putem web portala s popisom sažetaka unosa koji podliježu IEEPA tarifama. Sustav će zatim automatski-uporediti podatke o unosu, izračunati iznos povrata (uključujući kamate) i na kraju isplatiti sredstva. Nakon što se uvoznikov zahtjev za povrat sredstava prihvati, očekuje se da će proces pregleda, likvidacije i isplate biti dovršen u roku od 45 dana.